评论丨插上天空之翼，成都强势掠入“双枢纽”时代
今天，成都天府国际机场正式通航。
从空中俯瞰，T1、T2两座航站楼犹如两只神鸟，“手拉手”振翅欲飞；从地面仰望，首航飞机掠过天际，划出道道优美弧线。
上一个中国航空史上无比隆重的日子，是2019年9月25日北京大兴国际机场的通航。7家国内航空公司的7架大型客机依次起飞，分别前往广州、上海、成都、延安、杭州、福州、厦门。
前有上海的虹桥国际机场和浦东国际机场，北京的首都国际机场和大兴国际机场。如今，地处西部的成都，以双流国际机场和天府国际机场比翼齐飞，强势掠入城市“双枢纽”时代。
这让人振奋。当飞机双翼划破万里云团，人们看到后疫情时代中国城市的发展脉络。
引擎轰鸣，那是经济驱动力的声音
“双枢纽”对城市意味着什么？
18世纪的港口，19世纪的铁路，20世纪的高速公路，21世纪的机场……在经济学家听来，机场的轰鸣声尤为心醉，这就是经济驱动力。
法国的戴高乐机场，拉动了法国GDP的30%。阿联酋的迪拜机场，直接带来90万的人口进驻。
国际有关研究机构测算，民航业投入和产出的比例是1:8，即投入“1”产出“8”，这个“8”指的就是对整个经济社会的拉动作用。随着国际民航业的发展，双机场已经成为国际大都市的一个标配。
今天起，在成都，天府国际机场、双流国际机场与成都国际铁路港三足鼎立，将极大激活枢纽经济新动能，做强连接全球的门户枢纽和资源配置功能，打造国内循环的产业腹地和国际循环的流量链接，助力建设带动全国高质量发展的重要增长极和新兴动力源。
而引擎的轰鸣，不仅仅是成都的“福音”。
在中国城市临空经济研究中心秘书长马剑看来，在双循环新格局下，迫切需要航空枢纽，“尤其是西部，需要一座有先发优势的城市带领区域深度融入世界经济格局，引领区域航空枢纽的崛起”。
显然，成都就是那座城市。
继上海、北京之后步入“一市双场”，成都将与北上广遥相呼应，成为贯通南北、连接东西的第四个国家级国际航空枢纽，成为我国面向欧洲、东南亚、南亚、中东和中亚的国际空中门户，成为国际客货西进东出、东进西出、西进西出我国大陆的重要中转站。
成都航空枢纽的做大做强，对于加快形成全方位开放发展新格局，吸引和聚集经济发展全球创新资源和要素，推动建设中西部地区开放发展的新兴增长极，形成后疫情时代融入双循环新发展格局的新支点，进一步增强中国腹地城市的国际影响力和竞争力，价值重大。
“双机场”比翼齐飞，城市插上天空之翼
“双枢纽”将给成都带来什么？
对于未来的发展，成都有四个定位：国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市和世界文化名城。两座国际机场的同时发力，为这四个定位插上了天空之翼。
“双机场”比翼齐飞，将极大提升成都作为中心城市的集聚和辐射功能，引领、带动区域一体化发展。机场作为连通世界的“站点”，也将提升和强化成都服务全国、联系世界的门户能力，引领和带动区域利用全球资源，参与全球竞争。而随着与世界联系得更加紧密，成都的“国际能见度”也将大幅提升。
七普的数据显示，成都常住人口已经突破2000万人，而随着公园城市建设的步步推进，成都城市的吸引力不断增强，人口和经济承载力的天花板还在进一步打开。天府国际机场的正式投运，无疑提供了一个强力支撑。一个大型枢纽机场，不仅意味着人流、物流、资金流、信息流，更可以辐射到与航空相关的旅游业、服务业、金融业、物流业、房地产业等领域，从而形成一个巨大的产业链。
“烟火气”是人们对成都宜居生活的普遍形容，机场的轰鸣声则打开观察成都“宜居”的另一视角。
作为公园城市建设示范区的成都，正在探索各种利于可持续发展的城市建设路径，TOD模式就是其中之一。所谓“TOD”模式，即以公共交通为导向的城市空间“紧凑开发”模式。围绕轨道等开展的TOD建设，被称为小TOD模式，而以机场、港口、高速公路节点、高铁站等高速交通为导向的TOD，则被称为大TOD模式。当下，成都以轨道导向的城市空间开发模式正在成型，而随着双机场建设应运而生的空港新城等大TOD模式，则带来城乡融合发展的新引擎和推进城市化的新模式。这显然为成都正在建设的公园城市提供了另一个思路。
当“高地”更高，“双核”更强
“双枢纽”带来哪些优势？
放眼全球，临空经济作为一种新经济形式，已经成为各地直接嵌入国际价值链、促使产业转型升级的新的有效途径。
1959年，爱尔兰设立世界上第一个空港自贸区，开启全球经济“临空时代”。
2007年，北京首都机场在全国率先形成临空经济概念。
2017年，成都获批国家级临空经济示范区，2021年的天府国际机场正式投运，使之如虎添翼。
虽然起步晚，虽然相较于北上广深能级和规模都还有一定差距，但成都发展临空经济优势突出。
从区位来看，成都在“一带一路”中居于关键节点，是国家中西部直接对外开放的战略高地。成都是中国第四大城市群成渝地区双城经济圈“双核之一”，战略位置优势鲜明。天府国际机场的强势掠入，无疑使“高地”更高，“双核”更强。
国内外实践证明，发展临空经济的最好方式，就是在周边设置自由贸易区，把航空港从交通意义上的对外枢纽变为配置全球优质资源的运筹中心。成都临空经济示范区加上四川自贸试验区，以及“双机场”的并驾齐驱，无疑将充分释放成都的资源整合能力。
从航空运力来看，成都双流国际机场是全球最繁忙的机场之一。2019年，成都在全国机场旅客吞吐量排行榜上位居第四，仅次于北京首都机场、上海浦东机场和广州白云机场。2020年，成都双流国际机场旅客吞吐量跃居全国第二，跻身全球最繁忙的十大机场，起降架次位居全球第八。天府国际机场的通航，将分担双流国际机场的紧张运力，也将拓展航空义务。两大机场通过地面交通串联起整个中心城区，将构成成都临空经济示范区的独特优势和特色。
从航空相关产业基础来看，成都蓄势已足。成都原本就是我国航空航天产业基地，近年来，不仅航空物流、研发制造、保税维修、进口展销、临港商务等高端产业齐头并进，临空产业呈现快速发展势头且已初具规模。天府国际机场正式投运后，各相关产业将迎来更大发展机遇。
一座城市在世界城市体系中的地位，跟这座城市所在的机场在世界航空网络中所处的位置高度正相关。插上天空之翼，成都发展将一路晴好，越飞越高。
红星新闻评论员 刘琴
编辑 尹曙光
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